Česká rozvojová agentura byla ve výzkumu zIndex vyhodnocena jako dobrý zadavatel
V rámci hodnocení zadavatelů veřejných zakázek zIndex, provedeného výzkumníky z Univerzity Karlovy, získala Česká rozvojová agentura nadprůměrné hodnocení a umístila se na 18. místě z 93 hodnocených orgánů státní správy. Česká rozvojová agentura byla označena jako dobrý zadavatel, který se nevyhýbá soutěžím podle zákona.
V rámci hodnocených zadavatelů je Česká rozvojová agentura (ČRA) v poměrně obtížné pozici, neboť aplikuje zákon o veřejných zakázkách na projekty zahraniční rozvojové spolupráce, které jsou realizované v rozvojových zemích. Pro plnění zakázek v rozvojových zemích je většinou zapotřebí určitá zkušenost a specifické schopnosti a kvalifikační předpoklady realizátorů. Náročnost realizace takovýchto zakázek je navíc ve srovnání s realizací obdobných zakázek v České republice výrazně vyšší. Počet potenciálních uchazečů zakázek na projekty zahraniční rozvojové spolupráce je tudíž omezený a nelze očekávat, že bude stejný, jak o u obdobných zakázek v ČR. Proto lze považovat za velmi dobrý výsledek fakt, že u značné části zakázek se počet uchazečů o zakázky ČRA vyrovná průměrnému počtu uchazečů pro jednotlivé obory v České republice.
Dobré hodnocení získala Česká rozvojová agentura i z hlediska podílu veřejných zakázek na celkových nákupech, hodnocení a koncentrace dodavatelů, stejně jako z hlediska přezkumu zakázek Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který ve sledovaném období nezjistil u zakázek ČRA žádné nedostatky.
Hodnocení zIndex vytýká ČRA častější využívání jednacího řízení bez uveřejnění. Nicméně v rozvojových zemích se často a rychle mění podmínky a místy také není možné ve fázi přípravy projektu bez trvalé přítomnosti v místě zjistit všechny relevantní informace. V průběhu realizace projektů se mohou vyskytnout neočekávané okolnosti, které by mohly ohrozit úspěšné dokončení projektu a jeho udržitelnost, proto je někdy nezbytné reagovat v souladu se zákonem prostřednictvím zajištění dodatečných prací formou jednacího řízení bez uveřejnění s realizátorem projektu.
Relativně slabší hodnocení se ČRA dostalo z hlediska kvality dat na profilu. Uvedené nedostatky v kvalitě dat se často týkají zakázek, které byly vysoutěženy před 1.4.2012 (tj. před novelou zákona o veřejných zakázkách, která zavedla profily zadavatelů), dále zakázek malého rozsahu a zakázek s použitím jednacího řízení s uveřejněním/bez uveřejnění. Chybějící data ve většině případů není zadavatel povinen zadávat. Snahou ČRA je postupovat transparentně, upozornění na nedostatky proto vítá a podniká opatření, aby u nových zakázek již bylo zveřejňováno maximální množství informací (a to včetně těch, které ze zákona zveřejňovat nemusí).
http://www.zindex.cz/core/submitter/43387/period/4/%C4%8Cesk%C3%A1%20rozvojov%C3%A1%20agentura/2012-2014
V rámci hodnocených zadavatelů je Česká rozvojová agentura (ČRA) v poměrně obtížné pozici, neboť aplikuje zákon o veřejných zakázkách na projekty zahraniční rozvojové spolupráce, které jsou realizované v rozvojových zemích. Pro plnění zakázek v rozvojových zemích je většinou zapotřebí určitá zkušenost a specifické schopnosti a kvalifikační předpoklady realizátorů. Náročnost realizace takovýchto zakázek je navíc ve srovnání s realizací obdobných zakázek v České republice výrazně vyšší. Počet potenciálních uchazečů zakázek na projekty zahraniční rozvojové spolupráce je tudíž omezený a nelze očekávat, že bude stejný, jak o u obdobných zakázek v ČR. Proto lze považovat za velmi dobrý výsledek fakt, že u značné části zakázek se počet uchazečů o zakázky ČRA vyrovná průměrnému počtu uchazečů pro jednotlivé obory v České republice.
Dobré hodnocení získala Česká rozvojová agentura i z hlediska podílu veřejných zakázek na celkových nákupech, hodnocení a koncentrace dodavatelů, stejně jako z hlediska přezkumu zakázek Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který ve sledovaném období nezjistil u zakázek ČRA žádné nedostatky.
Hodnocení zIndex vytýká ČRA častější využívání jednacího řízení bez uveřejnění. Nicméně v rozvojových zemích se často a rychle mění podmínky a místy také není možné ve fázi přípravy projektu bez trvalé přítomnosti v místě zjistit všechny relevantní informace. V průběhu realizace projektů se mohou vyskytnout neočekávané okolnosti, které by mohly ohrozit úspěšné dokončení projektu a jeho udržitelnost, proto je někdy nezbytné reagovat v souladu se zákonem prostřednictvím zajištění dodatečných prací formou jednacího řízení bez uveřejnění s realizátorem projektu.
Relativně slabší hodnocení se ČRA dostalo z hlediska kvality dat na profilu. Uvedené nedostatky v kvalitě dat se často týkají zakázek, které byly vysoutěženy před 1.4.2012 (tj. před novelou zákona o veřejných zakázkách, která zavedla profily zadavatelů), dále zakázek malého rozsahu a zakázek s použitím jednacího řízení s uveřejněním/bez uveřejnění. Chybějící data ve většině případů není zadavatel povinen zadávat. Snahou ČRA je postupovat transparentně, upozornění na nedostatky proto vítá a podniká opatření, aby u nových zakázek již bylo zveřejňováno maximální množství informací (a to včetně těch, které ze zákona zveřejňovat nemusí).
http://www.zindex.cz/core/submitter/43387/period/4/%C4%8Cesk%C3%A1%20rozvojov%C3%A1%20agentura/2012-2014