V únoru letošního roku se bude v Moldavsku chýlit k závěru projekt České rozvojové agentury realizovaný společností Člověk v tísni, jehož cílem je podpořit rozvoj mechanismu pro transparentní komunitní plánování sociálních a souvisejících služeb na základě poptávky, skutečných potřeb a dostupných zdrojů v dané komunitě, který bude sloužit veřejné správě v Moldavsku ke zlepšení systému plánování a uspokojování potřeb zranitelných osob. Konečnými příjemci jsou sociálně znevýhodněné osoby a osoby marginalizované a obecně všichni potenciální uživatelé služeb a osob v sociálně nepříznivé situaci.

Moldavsko čelí vysokému podílu sociálně potřebných osob, jejichž potřeby adresuje veřejný sektor prostřednictvím systému sociální ochrany a sociálních služeb. Vedle růstu profesionality systému ochrany a služeb je klíčové rovněž podpořit systém plánování, koordinace a vyhodnocování potřebnosti, a to v těsném partnerství s relevantními aktéry, kterých se problematika sociálních služeb dotýká. Cílem projektu s názvem Plánování komunitních služeb pomocí veřejného dialogu je podpořit rozvoj mechanismu pro komunitní plánování sociálních a souvisejících služeb, a to právě na základě skutečných potřeb.

Projekt je zaměřen na budování kapacit aktérů na úrovni ústřední vlády, veřejné správy a poskytovatelů sociálních a souvisejících služeb ve třech cílových oblastech Moldavska. Velmi důležitou částí projektu je podpora zapojení veřejnosti a uživatelů sociálních a souvisejících služeb do přípravy komunitních plánů. „V rámci projektu byla nejdřív na národní úrovni vytvořena metodická podpora, na jejímž základě byly vytvořeny komunitní plány ve třech cílových lokalitách. Tento model pak díky zkušenostem z pilotních lokalit bude možné replikovat i ve zbytku Moldavska. Projekt je implementován v partnerství s Ministerstvem zdraví, práce a sociální ochrany a institucemi veřejné správy v jednotlivých cílových oblastech a dalšími aktéry procesu komunitního plánování. Projekt tak implementací jednotlivých aktivit, dosažení výstupů a projektového cíle přispěje ke zvýšení transparentnosti využití veřejných prostředků a zodpovědnosti veřejné správy v Moldavsku v oblasti plánování a uspokojení potřeb sociálně potřebných, které bude založené na reálných potřebách obyvatel země,“ říká manažer projektu Tomáš Ďuraňa ze společnosti Člověk v tísni.

V minulých letech se ČRA podílela na podpoře rozvoje sociálních služeb a ochrany v Moldavsku prostřednictvím projektů technické pomoci na úrovni centrální vlády, ale i podporou rozvoje služeb na místní úrovni. Nicméně řešení v podobě rozvoje služeb na místní úrovni nebyla ze strany centrální vlády multiplikována a nedostatek přístupu obyvatel k potřebným sociálním službám zůstává vysoký.

V rámci projektu proto jeho realizátor zřídil tzv. Projektový Řídící Výbor Projektu (PŘV), který se skládá ze dvou zástupců z ČvT Moldavsko (konkrétně ředitel moldavské pobočky ČvT a manažer projektu) a třech zástupců vlády (konkrétně dva vysocí zástupci z Ministerstva zdraví, práce a sociální ochrany Moldavska a jeden vysoký představitel Národní agentury pro sociální práci (NASA). Zapojení NASA je velmi důležité vzhledem k tomu, že je hlavním realizátorem systému sociálních služeb v Moldavsku.

„PŘV jako hlavní řídící orgán dohlížející na celkovou realizaci projektu zajišťuje řádnou komunikaci a koordinaci mezi realizátorem projektu a hlavními partnery projektu. Zároveň také sehraje klíčovou roli v převedení doporučení projektu do legislativních změn, zajištění propagace komunitního plánování na národní úrovni a potenciální podpory jeho replikace a zajištění kontinuálního zapojení klíčových ministerstev do tvorby a spoluvlastnictví metodiky projektu,“ dodává Tomáš Ďuraňa.

Vedle toho byl zřízen také pracovní tým, který se účastní realizace všech aktivit projektu a odpovídá za dosažení výstupů projektu. Tento tým sehraje důležitou roli při naplnění komunitních plánů po skončení projektu a replikaci v dalších okresech. Dva členové týmu jsou k tomu již vyškoleni, takže není nutná odborná pomoc z ČR. Pracovní tým se skládá ze třech zástupců působících v řídících funkcích v rámci moldavského Ministerstva v relevantních pozicích pro projekt a sedmi zástupců občanské společnosti nebo akademické obce, lídrů v sociálním sektoru. Právě pro členy pracovního týmu zajistila společnost Člověk v tísni školení a stáže, jejichž cílem je zvýšit kapacity pracovníků Ministerstva a lídrů v oblastech relevantních pro komunitní plánování.

Komunitní plány, jejichž částí je rovněž analýza potřeb, mohou posloužit nejen jako podklady pro plánování sociálních a souvisejících služeb a zajištění jejich financování ze strany veřejné správy, včetně posílení transparentnosti financování, ale rovněž jako podklady pro plánování, budování kapacit aktérů a zajištění finanční podpory poskytované v rámci ZRS ČR a dalšími zahraničními donory a v neposlední řadě jako platforma pro hledání lokálních řešení.

Součástí projektu byly také 2 studijní cesty do České republiky. Pro lepší ilustrací komunitních služeb v ČR byl jeden z bloků školení realizován v prostorách Jedličkova ústavu, kde se jeho účastníci seznámili se službami ústavu a pracovníky, kteří vzdělávají děti s tělesným postižením.